Initiera – ansvar, dialog och MIFO fas 1

Ha dialog
För att kunna sätta igång arbetet med det förorenade området behöver myndigheten inleda en dialog med den eller de ansvariga. Det är då viktigt att kommunicera myndighetens avsikter via telefon, brev eller möte med verksamhetsutövare och/eller fastighetsägare. Var tydlig med vad tillsynsmyndigheten vill och varför samt myndighetens syn på ansvaret. Lämna gärna någon form av skriftlig dokumentation som den ansvarige kan ta ställning till.

Det kan vara lämpligt att redan nu åtminstone översiktligt ta upp frågan om övergripande åtgärdsmål för området. Dessa bygger bland annat på nuvarande och/eller planerad markanvändning för området. I praktiken anger de övergripande åtgärdsmålen vilken användning eller funktion ett område önskas ha samt vilken påverkan och vilka störningar som kan accepteras inom området eller i omgivningen. De övergripande åtgärdsmålen kommer att fungera som en kompass för eventuella kommande utredningsskeden och åtgärder.

Om den ansvarige delar myndighetens bedömning om att det finns ett ansvar och att området behöver utredas kan tillsynen ofta genomföras i en dialog mellan myndigheten och den ansvarige. Eventuella utfästelser från den ansvarige eller annat som ni kommit överens om, exempelvis deadlines eller tidplaner, bör alltid dokumenteras skriftligt på något sätt. Ibland kan det behövas ett föreläggande även om den ansvarige är samarbetsvillig. I sådana fall är det fråga om att befästa saker som ni kommit överens om snarare än att få till stånd arbete via direkta krav.

Om den ansvarige inte delar myndighetens åsikt och bedömning och inte vill gå med på att utföra utredning innebär detta att tillsynen får genomföras med en mer tydlig och formell kravställning från tillsynsmyndighetens sida. Tillsynsmyndigheten bör då formulera sina krav på utredning genom ett föreläggande. Om det i detta skede redan finns ett bra underlag i form av inventering enligt MIFO fas 1 eller motsvarande så är det nu läge att gå vidare till att ställa krav på Provtagningsplan och/eller Inledande utredning. Om det inte redan finns behöver normalt ett sådant underlag tas fram antingen som en del av provtagningsplanen eller som ett separat steg. Se vidare under rubriken MIFO fas 1.

OBS! Det är lämpligt att så tidigt som möjligt i dialogen underrätta om att tillsynsmyndigheten avser att ta ut en avgift för den tillsyn som utförs.